海盗乔控制圣殿城地下的事业如火如荼！
斯宾塞医生控制下的圣殿适时地宣布了圣殿城新的行政规定，免除居民的租金。
原本居住的房屋开始登记不动产，产权归居住在其中的人家。
公开向全城招募圣殿军成员，建立自己的军队。
同时成立治安署，管理圣殿城的治安。
圣殿从头到尾都没有说如何处置代理人，也没有官方说法承认他们的地位。
大多数区域代理人的地位岌岌可危，海盗乔趁机切入，在短短的一周之内，又拿下了十个区的地盘。此时，海盗乔已经掌握了圣殿城近半数的区域。
与此同时，二十四区的代理人在联合了周围三个代理人后，成立了新的组织新和会，也如同旋风一样清扫了二十几个区的代理人。
现在整个圣殿城的地下世界形成了两个大势力的对峙状态——海盗乔的骷髅会和�
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